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中共乌兰察布市委员会关于十届自治区党委第八轮巡视整改进展情况的通报

发表时间:2021-07-02 16:08:21来源:乌兰察布市人民政府网 保存打印关闭

根据自治区党委统一部署,202097日至1130日,自治区党委第四巡视组对乌兰察布市开展了优化营商环境专项巡视。202116日,自治区党委巡视组向乌兰察布市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、坚守政治责任,抓实落细巡视整改工作

乌兰察布市委坚决扛起优化营商环境专项巡视整改的主体责任,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,精心组织、周密部署,全力推进整改工作。

(一)提高政治站位,深化思想认识。自治区党委第四巡视组反馈意见后,乌兰察布市委主动认领、诚恳接受、照单全收、立即整改,不折不扣完成各项巡视整改任务。自治区党委开展专项巡视以来,市委召开党委常委会会议9次、理论学习中心组集体学习1次,深入学习习近平总书记关于优化营商环境重要论述、重要讲话重要指示精神,进一步深化了对专项巡视的理解认识,增强了做好专项巡视整改工作的坚定性和自觉性。严格开好巡视反馈意见整改落实民主生活会,认真分析、深刻反思自治区党委巡视组指出的问题,充分认识到自治区党委巡视组代表自治区党委巡视乌兰察布,反馈的意见就是自治区党委的要求,充分认识到整改不落实就是对党不忠诚,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。严格落实专项巡视整改要求,建立健全组织领导、责任落实、工作推进、督促检查等工作机制,强力推动问题整改,结合党史学习教育及“放管服”改革深入推进,一体化推动乌兰察布市营商环境优化工作。

(二)加强组织领导,强化责任担当。乌兰察布市委成立由市委主要领导任组长、市委副书记任副组长、其他常委担任成员的巡视整改工作领导小组,并下设由市委副书记任主任、市委常委、副市长任副主任的领导小组办公室,统筹研究部署,全力推动专项巡视整改工作。市委主要领导自觉履行第一责任人责任,对巡视整改工作负总责、全面抓,亲自主持研究制定整改方案,带头认领整改任务,统筹调度整改工作,切实解决重点问题。其他常委主动领任务、担责任、牵头抓,细化整改措施,加强跟踪督办,全力落实整改任务,充分发挥了示范带动作用。市政府和纪委监委各司其职、各负其责,各地各部门党委(党组)迅速行动、积极作为,按照市委要求扎实开展整改工作,形成了市委统揽、上下联动、合力整改的工作格局。

(三)制定整改方案,细化任务措施。按照可量化、可检查、可问责的要求,市委制定了《自治区党委第四巡视组对乌兰察布市优化营商环境开展专项巡视反馈意见的整改方案》,对反馈意见进行了细化分解,共梳理出4个方面75个具体问题,制定整改措施175条,并逐项明确了牵头领导、牵头单位、责任单位和完成时限,按要求建立了专项巡视反馈意见整改、自治区党委书记点人点事问题整改、移交未完成立行立改问题整改、追责问责问题整改4套台账,对立行立改的问题集中攻坚、立即解决,对需要一段时间解决的积极创造条件、限期见到成效,对需要长期跟踪落实的及时见行动、持续用力改,确保专项巡视整改工作全面落实、深入推进。

(四)注重举一反三,全面推进整改。市委、政府出台了《乌兰察布市打造优质营商环境促进经济高质量发展的若干措施》,为我市“十四五”期间经济社会高质量发展创造良好的法治营商环境。市纪委监委印发《整治优化营商环境中“不作为、慢作为、乱作为”问题工作实施方案》,压紧压实各级各部门政治责任,促进各级政府职能转变,改进干部工作作风。发布了受理监督举报的公告,加大了曝光力度,点名道姓通报影响优化营环境的案例。市委组织部制定了《乌兰察布市关于将优化营商环境现实表现纳入领导干部政治档案重点管理的办法(试行)》,着力从干部这个决定因素抓优化营商环境。市委政法委制定了《乌兰察布市政法系统优化营商环境若干措施》,为打造法治营商环境保驾护航。

(五)加强调度督查,狠抓整改落实。专项巡视反馈意见整改工作领导小组组长、副组长和各成员带头研究解决难题,一线指挥调度,带领和督促各地各部门抓好整改落实。领导小组办公室实行“周调度”“旬报告”“月考核”工作制度,紧盯牵头单位,强化跟踪调度,逐条对账评查。对22个信息报送不及时的市直部门和驻市单位进行了通报,向相关市领导发出了65份问题整改提醒督办函,开展专项督查督办3次,深入地区部门核查整改情况,坚决防止虚假整改、数字整改、文件整改、纸面整改。市纪委监委对自治区巡视组移交的违规违纪问题线索,建立了“绿色通道”优先办理、不遮羞护短,重点核查,对发现的问题依法依纪作出处理,着力形成真抓实改的浓厚氛围和严查重处的震慑作用。

二、巡视反馈问题的整改情况

(一)落实重大决策部署认识不深、效果不佳方面的问题

1.学懂弄通做实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述、重要指示精神聚焦聚力不够。

一是市委常委会、理论学习中心组及时传达学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述、重要指示精神,巡视工作开展以来,先后召开9次市委常委会研究优化营商环境重大举措、重要事项。市委常委会班子成员带头再学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述、重要指示精神。召开全市优化营商环境暨自治区党委第四巡视组巡视反馈问题整改落实推进会,要求全力破除思想坚冰、祛除作风顽疾、革除腐败毒瘤,知耻后勇、奋力赶超,以优化营商环境的新成效推动乌兰察布高质量发展。印发《乌兰察布市打造优质营商环境促进经济高质量发展的若干措施》,制定了《乌兰察布市政法系统优化营商环境若干措施》《乌兰察布市关于将优化营商环境现实表现纳入领导干部政治档案重点管理的办法(试行)》《内蒙古察哈尔工业园区招商引资及产业发展扶持若干措施(试行)》。二是委托赛迪集团中国电子信息产业发展研究院编制《乌兰察布市工业园区产业发展规划》,对全市工业园区产业结构进行调整,每个园区确定12个主导产业,并根据园区各自特点和产业基础将每个园区分为三个区块,推动园区差异化发展。制定《关于对〈内蒙古自治区工业园区调整名录(征求意见稿)〉》,编制完成《乌兰察布市工业园区高质量发展实施意见(试行)》。三是编制完成《乌兰察布市“十四五”大数据产业发展规划(初稿)》。大数据产业园现已入驻11个数据中心项目,总投资规模为500多亿元,服务器规模约200余万台。在产业链下游积极发展数据加工处理产业。目前数据服务外包签约坐席规模达到1万席,已有14家企业投入运营,从业人员近2000人。清华同方服务器生产制造项目已经投产;广东紫晶内蒙古政务云大数据灾备中心项目已正式向乌兰察布市政府提供政务云容灾备份服务;国信优易大数据清洗加工中心已完成国家图书馆民国报纸数字化业务处理。四是编制完成《乌兰察布市文化旅游体育产业发展奖励扶持办法(试行)》,下一步结合全市旅游产业发展规划,实现旅游业和乡村振兴的有效衔接,促进大旅游产业升级。

2.助推“六稳”“六保”落地落实不够。

一是为全市符合房产税困难性减免条件的24户企业免税,对6名相关责任人进行了追责问责。二是为符合承租国有资产类经营用房政策的3户企业减免2个月房租,后续严格按照有关政策规定帮助企业解决实际困难。三是印发《关于下达2020年减免旅游景区门票补助资金的通知》,对全市7家旅游景区发放门票补助资金,今后将持续加大对全市文旅企业支持力度,推动文化旅游业发展。四是委托第三方工程检测机构对相关企业厂房进行结构安全鉴定,认定企业多数墙体和屋面结构老旧,安全性和使用性都存在严重问题,没有加固和改造价值。目前正与企业对接确定搬迁方案。

3.政策制定有缺失。

一是印发《乌兰察布市打造优质营商环境促进经济高质量发展的若干措施》《关于深化“放管服”改革全面推进审批服务便民化工作的实施意见》,今后将完善健全工作推进机制,推动各地区各部门抓好制定出台的措施办法落地落实,提升群众满意度。二是按照国家知识产权局文件要求,暂缓出台《乌兰察布市驰名、著名、知名商标和地标认定管理办法》,待国家相关政策出台后,再行制定。

4.政策落实有偏差。

一是核实拨付有关企业补助资金,对剩余补助资金将根据企业配套建设项目完成进度及时拨付。二是向有关企业负责人发放了办理危化品经营许可的书面告知书,待企业法人安全生产培训考试合格后颁发危险化学品经营许可证。三是重新梳理矿业权延续办理流程,简化办理手续,严格执行一次性告知制度。

5.行政审批制度改革滞后。

一是市、旗县区两级权责清单已在相应政府网站向社会进行了公布,并在网上保留公示内容,便于公众随时查阅。二是对市本级权力事项进行了全面梳理,当前共保留3902项。乌兰察布市新闻出版广电局整理完成权责清单,压减后共确认权责事项52项,并在乌兰察布市政府网站公布。三是已将驾驶员培训管理工作下放至旗县市区,同时将旗县道路运输市场管理职能职责、人员编制整体下划。四是已将竣工验收备案前置要件明确压缩为5项,并向社会公布。给予相关责任人党内警告处分。

6.商事制度改革滞后。

一是在市政务服务大厅企业开办专区配备工作人员,负责接收企业申请人的申报材料和反馈办理件,实现了“一窗受理、并联办理”的工作模式。将企业登记、公章刻制、发票和税控设备申领整合到企业开办专区,制定了“企业开办”办事指南。对开办企业刻制公章的收费由最高240元降为160元。二是制定完善“办实事流程图”,市场主体简易注销不再需要提供清税证明,并积极宣传注销程序和流程。

7.投资项目审批制度改革滞后。

一是开展使用内蒙古自治区投资项目在线审批平台培训工作,确保市本级和旗县区两级审批部门全面应用自治区投资项目在线审批监管平台。全面推行“前台受理,后台办理”不见面审批模式。印发《关于全面应用内蒙古自治区投资项目在线审批监管平台专项整改落实工作方案》,全市所有非涉密项目通过在线审批平台生成的统一代码办理项目审批、核准备案。市本级和旗县市区涉及投资项目在线审批监管平台的16个部门,均已使用投资项目在线审批监管平台办理项目审批、核准(备案)。二是全市发改和自然资源部门已通过在线审批监管平台,实现“并联审批、一网通办、信息共享”,解决了市发改委的立项与自然资源局的用地预审互为前置问题。

8.工程建设审批制度改革滞后。

一是持续完善现有的“多规合一”平台,逐步提高“多规合一”利用率,加快工程建设项目审批制度改革工作。二是按照国家和自治区工程建设项目审批制度改革工作要求,制定出台四个审批阶段的并联审批管理办法,工程建设项目审批管理系统已覆盖全市11个旗县市区,已投入使用。三是印发《关于开展全市工业园区优化营环境专项巡视意见整改工作的通知》,各旗县市区和园区均已上报区域评估工作计划,目前正按要求开展相关工作。四是印发《乌兰察布市工程建设项目审批事项清单(2021版)》《乌兰察布市工程建设审批事项清单(2021年第二版)》,明确了44项工程建设项目审批事项清单,实行了“前台综合受理、后台并联审批、综合窗口出件”的“一个窗口”服务模式。

(二)落实职责任务领导不力、监管不公方面的问题

9.组织领导不力。

一是印发《乌兰察布市人民政府办公室关于成立全市优化营商环境领导小组的通知》,成立了由市委副书记、市长任组长,市政府分管副市长为副组长,各有关单位主要负责人为成员的领导小组,统筹推进全市优化营商环境工作。二是印发《市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议制度》,建立由市场监督管理局牵头,市发改委等部门(单位)组成“双随机、一公开”监管部门联席会议制度,深入推进落实联席会议确定的“双随机、一公开”任务和议定事项。三是9个优化营商环境成员单位重新开展自查工作,7个旗县对自查自纠工作进行了补充完善,目前均已做到见人见事。四是市政务服务中心机构规格由正处级调整为副处级,隶属关系由市政府直属调整为市政务服务局所属事业单位,彻底解决职能交叉、运行不畅的问题。

10.传导压力不足。

一是印发《整治优化营商环境中“不作为、慢作为、乱作为”问题工作实施方案》,坚持每月至少通报曝光1起损害营商环境典型案例。二是加大对损害和破坏营商环境问题的查处力度,2021年以来,全市各级纪检监察机关处置问题线索36件,立案19件,党政纪处分24人,组织处理26人,通报曝光典型案例22起。三是把12345政府服务热线平台升格为市政府办副处级二级单位,自我市党史学习教育以来,通过12345政府服务热线等收集办理群众反映事项共21483件,办结率99.97%,群众满意率98.4%

11.招商质效不高。

一是制定《内蒙古察哈尔工业园区招商引资及产业发展扶持若干措施》,加强对企业的风险研判,与企业签署的所有合作协议均按规定履行合法性审查手续。2020年全市招商引资亿元以上项目50余项,储备了100余项招商引资项目。在乌兰察布市招商引资网站建立了在线洽谈系统,实现了网上招商常态化。二是根据自治区工业和信息化厅综合业务平台统计数据,截至2020年年底全市工业园区建成区总面积32.3万亩,总产值1000余亿元,亩均产值30余万元。各园区通过招商引资引进高质量项目,实现产业延链、补链、强链,提升园区亩均产值。三是重新规划园区,提升专业化和规划化。对园区整体发展进行科学评估和综合规划设计,全面提升园区发展品质,精准把握物流市场需求,打造物流产业生态系统,建设智能选配、智慧园区、物流云平台。

12.改革缺位乏力。

一是组织开展成员单位“双随机、一公开”监管专题培训,培训人员700余人。印发《市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议制度》《乌兰察布市“双随机、一公开”监管工作通报制度》《乌兰察布市市场监督管理局等17部门关于〈乌兰察布市市场监管领域部门联合抽查事项清单(第一版)〉的通知》《乌兰察布市市场监管局监管领域联合抽查事项清单》,建立了季度通报制度,并通过开展培训、部门联动等方式提高工作效率和服务水平。二是审议通过市直事业单位“三定”草案,印发市自然资源、应急管理、卫生健康3支综合行政执法队伍“三定”规定,3支综合行政执法队伍已组建完成。各旗县市区综合行政执法人员转隶工作全面完成。

13.执法任性随意。

一是积极与相关企业进行沟通磋商,加大对接洽谈力度,推动新项目的洽谈工作。二是严肃责任倒查,抽调精干力量,成立专门工作组进驻卓资交管大队开展工作,对相关责任人按照有关规定严肃处理,对卓资交管大队党支部进行了改组。三是废止了20135月出台的《乌兰察布市机动车驾驶员培训机构质量信誉考核办法》,撤销了201912月印发的《关于乌兰察布市各驾驶员培训学校质量信誉考核结果排名的通报》。结合交通运输综合执法改革,将驾驶员培训管理工作职能划归各旗县交通运输综合行政执法大队,严格按照有关文件要求开展驾校质量信誉考核排名工作。对2名相关责任人的违规违纪问题进行了追责问责。

14.履职不严不实。

一是全市涉及“一房多卖”的16个项目1153套住房,已累计解决14个项目1148套。给予7人党政纪处分,组织处理3人。二是分别对热力公司和房地产开发企业违规收取热计量装置费进行了专项审计,由有关部门对专户资金进行监管。给予相关责任人党内警告处分。三是制定《乌兰察布市生产建设项目水土保持设施自主验收报备事后核查工作实施方案》,严格执行水利部等七部委下发的《关于开展全国水土保持规划实施情况考核评估工作的通知》,组织相关单位对全市6个报备的项目进行了核查,并出具了核查意见。

(三)落实公共服务和政务服务质量不优、诚信不彰方面的问题

15.公共服务亟需扩量。

一是印发《关于加强科技企业孵化器培育建设工作通知》,积极宣传国家和自治区有关“科技企业孵化器”支持、认定、评价的政策,推荐孵化器培育对象。按照自治区科技厅《关于开展2021年度科技企业孵化器绩效评价工作的通知》要求,开展绩效评价工作。邀请自治区科技厅有关专家深入我市对有关园区、企业、研究所等就孵化器建设和培育工作进行指导。从全市有公共服务能力的企业、高校和科研院所中选择3家进行重点培育。今后将通过我市现有的企业研究开发中心、院士专家工作站、自治区重点实验室等各类科技平台载体,助推自治区科技企业孵化器发展。二是选定重点供暖企业实行定期成本监审,切实维护供热价格调整的时效性、透明性,202012月份已对中心城区承担主要供热任务的两家热力公司进行了成本监审,并聘请第三方核算热电企业出厂热成本。后续将根据住建部门提供的热耗测算数据,制定供热计量收费标准。

16.基础设施亟需升级。

多渠道争取国家、自治区工业园区基础设施建设资金,提升改造工业园区配套基础设施。2020年争取自治区工业园区基础设施建设项目4个,专项资金5000多万元,用于建设园区雨污分流及中水管网、给排水管网升级改造、中水回用建设和标准化厂房等基础设施配套项目。各旗县市区工业园区建成区基本实现了“七通一平”,工业固废渣场和集中供热、余热余气供热年底实现全覆盖。2021年计划在园区基础设施配套建设、标准化厂房建设和智慧化园区建设方面申报自治区工业园区重点发展专项资金。

17.人才环境亟需改善。

一是制定《乌兰察布市关于贯彻落实〈构建“一心多点”人才工作新格局的指导意见〉的工作方案》,建设人才队伍信息库,收集整理全市各类人才信息3万余条。突出企业用人主体地位,开展企业需求调研,建立人才需求目录。充分发挥市驻京人才工作站的作用,收集汇总乌兰察布籍在京高端人才信息300余条。二是有关地区认真梳理了2014年以来任教的研究生教师职称评聘和工资兑现情况,共梳理出400余人未兑现职称工资并建立了工作台账。

18.金融环境亟需优化。

一是压实金融机构主体责任,加快处置不良贷款。以卓资联社、兴和联社、乌兰察布农商行为试点,推动高风险机构处置工作。截至2020年末,地方法人金融机构化解27.85亿元,不良贷款余额大幅下降;全市18家地方法人金融机构中,有5家机构不良率高于10%,较问题反馈时减少3家,不良率较上季度下降4.86个百分点。市政府与自治区联社联合印发《乌兰察布市高风险农合机构风险化解工作方案》(乌政字〔202051号),目前已经派驻高管到卓资联社和兴和联社任职,联合派驻工作组已经深入联社工作,各项风险处置工作正在有序开展。二是加大对银行业机构落实金融服务小微企业各项政策的督导力度,常态化开展企业融资需求走访调查和融资对接,开展金融机构年度考评工作,引导机构持续加大信贷投放。印发《关于开展2020年度金融机构考评工作的通知》,对履行社会责任突出贡献奖和支持实体经济突出贡献奖的考评指标进行修订,增加了普惠金融信用贷款、民营企业贷款和金融机构落实延期还本付息政策情况的内容。截至2020年末,辖内小微企业贷款余额364.85亿元,较年初增加2.78亿元,其中法人银行机构普惠型小微企业贷款余额125.08亿元,比年初增长16.08%,高于各项贷款较年初增速4.37个百分点,贷款余额户数42410户,比年初增加5168户。非法人银行机构普惠型小微企业信贷计划完成率340.86%。三是在风险可控前提下,继续扩大融资担保业务,逐步放大担保倍数。截至20214月末,在保123笔,在保金额10.6亿元。累计担保702笔,累计担保金额45.24亿元。四是加大行政处罚力度。乌兰察布银保监分局合计罚款机构335万元,处罚从业人员39人,其中给予警告1人,警告并罚款27人、金额合计135万元,取消一定期限高管任职资格11人,禁止终身从事银行业工作2人,并在银保监会官网公开处罚情况。

19.主动服务不上心。

一是市县两级有关负责同志积极走访企业,帮助企业解决存在的困难和问题。有针对性地为企业提供服务,同时做好企业生产监管和生产产品抽检服务。二是集宁区已按返还流程先行返还相关企业缴纳的土地罚款,并与企业协商土地出让事宜。市纪委监委对3名相关责任人进行了约谈。

20.服务保障不到位。

一是目前已确定市政务服务大厅的搬迁地址,预计10月底前搬迁入驻。二是除无事项的总工会、无线电管理局、工信局、民委以及合并到文旅体局的原体育局外,其余相关部门的事项全部进入政务服务大厅,实现“一门办理”“一次办结”。三是对人社服务大厅重新进行规划布置,增加自助服务、温馨服务区、综合柜员区和“一网通办”区,对32名工作人员进行了业务培训,128项服务事项实现“一网通办”,企业业务一次不用跑,个人业务最多跑一次,38项服务事项实现综合柜员制办理,一次性受理、一窗办结。

21.数字政务不通畅。

一是完成民政、发改等10个部门20个业务系统与政务服务平台的对接,正在对水利、应急管理2个办事窗口、27个事项在实际办理业务中进行试用。二是完成工程建设项目审批管理系统与自治区政务服务网乌兰察布市门户的对接,不动产登记部门与市公安局等6个部门的数据共享也已完成。投资项目审批监管平台、生态环境业务系统与政务平台,不动产登记部门与市委编办等6个部门数据共享对接权限在自治区层面,正在积极对接解决。三是启用全区统一电子证照系统,全市已刻制电子印章150枚、制发电子证照73个。

22.法治护航不给力。

一是市中级人民法院从3月开始在全市范围内开展了“涉企业”执行未结、终本案件专项核查活动。全市1003件未结涉企业执行案件已执结909件,执行到位标的金额5亿余元。二是制定《关于营造企业家健康成长环境 弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》,坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理,将民事责任变为刑事责任。结合政法队伍教育整顿,开展警示教育,确保以案为戒、警钟长鸣。给予1名公职人员开除党籍、开除公职处分,3名公职人员诫勉谈话。

23.承诺事项不兑现。

一是印发《乌兰察布市关于建立信用承诺制度的通知》《乌兰察布市人民政府办公室关于建立“政府承诺+社会监督+失信问责”机制的通知》,各地区部门按照通知要求严格执行。二是召开专题会议研究有关企业补贴资金兑现问题,确定牵头部门和责任部门,聘请第三方中介机构开展有关工作。三是集宁区政府已与有关房地产公司达成初步意见,先支付全部回购房款,待公司交付回购房后,再核算双方往来账目。在优惠政策兑现方面,已先行减免了回迁安置房部分的城市基础设施建设配套费,待自治区批复明确项目配套费减免范围后再行兑现。四是察右前旗已拨付有关企业部分拆迁款,并签订了还款协议,同时对2名相关责任人进行了追责问责。

24.推诿扯皮不作为。

一是印发《乌兰察布市打造优质营商环境促进经济高质量发展的若干措施》,积极主动作为,优化营商环境。全市已实现12345政府服务热线全覆盖,受理企业和群众反映的各类问题线索,并在乌兰察布日报公开曝光。由市统计局民意调查中心每半年开展一次营商环境满意度调查,上半年的调查报告已公布。二是32个烂尾项目已交工10个,20个项目已复工,正协助烂尾项目企业寻找合作方。10个棚改项目有9个已复工,预计完工后可以安置回迁户1200余户,正在对接相关企业研究剩余项目复工事宜。三是察右前旗已为18家企业办理了不动产证。10家企业已具备办证条件,已开始办理土地证。四是集宁区已全部返还有关企业的质保金、水电费和抵押金。通过建立长效机制,完善规范工作程序,加强对国有企业的监管,坚决杜绝类似问题再次发生。

25.违规违纪乱作为。

一是已将违规收取的供热入网费全部用于新建和修缮供热基础设施。市纪委监委已责令各旗县市区对2016年以来收取的供热入网费情况进行核实,并对相关责任人进行了谈话提醒。二是已终止相关企业对乌兰察布市汽车客运总站运营权,重新梳理完善相关手续,正在解决遗留问题。三是已停建客运西站项目,要求相关企业在未完善手续和未解决历史遗留问题前绝不允许复工建设。四是有关地区重新核实了商砼搅拌站手续办理及拆除具体情况,并与企业就拆除补偿事宜达成一致。今后在城市建设发展过程中,持续扶持发展壮大商砼企业。五是及时办理自治区党委专项巡视组移交的信访举报案件,当前办结率为74.7%

(四)落实整改工作任务担当不足、推进不实方面的问题

26.上轮巡视反馈问题整改抓得不紧。

统筹抓好上轮巡视整改不到位和本次专项巡视指出问题的整改工作,更加注重治本、注重预防、注重制度建设,着力推动建章立制,构建长效机制,一体推进一体整改一体落实。反馈我市未完成整改的11个问题,已完成整改7个,对4个未完成的问题已明确责任领导、牵头部门、责任部门、整改措施和完成时限,强化责任落实、加强跟踪督办,坚决防止“新官不理旧账”,切实做到条条有整改、件件有落实。

27.放管服改革督查反馈问题整改落得不实。

一是通过对登记系统调整和超时办理的地区多次跟踪督办,现丰镇市、察右前旗已将一般登记、抵押登记办理时限压缩至5个工作日以内。今后将通过持续开展监督检查、推动政务服务改革,不断提升政务服务质效。二是四子王旗、卓资县、兴和县、商都县4个地区房管部门的房屋交易职能已整合到不动产登记部门,取消了房屋交易前置审批环节和无法律依据的备案环节,已实现不动产登记“一窗受理”。下一步将通过加强不动产登记质量建设,实现不动产登记更加规范、准确。

专项巡视整改是一项系统性、长期性工作,经过5个多月的集中攻坚,虽然取得阶段性成果,但整改工作没有完成时、只有进行时,必须毫不松懈、持之以恒地抓好整改落实工作。市委将继续深入贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示精神和党中央关于巡视工作的决策部署,认真落实自治区党委专项巡视工作要求,坚持标准不降、要求不变、力度不减,不断巩固和扩大专项巡视整改成果。一是强化政治担当,推动整改落实见底见效。市委始终把维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央精神,全面贯彻落实习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神,立足乌兰察布发展实际,把优化营商环境作为“十四五”开启新征程的重大任务,从讲政治的高度深入谋划、全力推进。全面加强市委常委会班子自身建设,切实发挥好整改落实“头雁效应”,结合当前开展的党史学习教育,在统筹推进疫情防控和经济社会发展中践行初心使命、体现责任担当,引导全市各级党组织和广大党员干部,立足战略和全局高度,切实增强责任感和紧迫感,坚决扛牢提升优化营商环境的政治责任。二是保持恒心韧劲,持续深入推进巡视整改。要以专项巡视整改为契机,把优化营商环境作为破解地区发展不平衡不充分的突破口,打造优质服务高地和全域开放平台,坚决贯彻落实自治区党委专项巡视整改工作要求,保持政治定力,强化责任担当,将巡视整改一抓到底、常抓不懈。对已经整改完成的问题,定期开展“回头看”,防止问题反弹回潮;对尚未整改完成的问题,进一步细化举措、明确时限、加强督办,确保取得实效。坚持点面结合、长效治理,对巡视反馈问题,在集中精力做好“当下改”的同时,注重抓好“长久立”,对一些反复发生的问题从规律上找原因,普遍发生的问题从机制上找原因,深刻剖析问题根源,建立健全制度机制,实现源头治理,坚决防止类似问题再次发生。三是深化正风肃纪,全面提振干部精气神。自治区巡视组指出的问题,根源还是干部思想作风、精神状态的问题。抓好优化营商环境必须从根子上抓起,各级干部必须解放思想、转变观念,更多站在企业和群众的角度优化营商环境,努力找差距、补短板、强弱项,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。不断健全完善优化营商环境奖惩激励约束机制。开展“庸懒散、推拖绕、怠乱飘”整治专项行动,着力解决营商环境不优、服务质量不高等问题,充分发挥各级纪检监察机关作用,深挖损害营商环境行为背后的政治问题、腐败问题和作风问题,对相关责任人要给予严肃处理,形成强烈警示震慑,多措并举促进各级干部在优化营商环境中攻坚克难、奋发有为,助推全市经济社会高质量发展,奋力书写新时代乌兰察布发展新篇章!

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话04748329926;邮政信箱:内蒙古乌兰察布市集宁区察哈尔西街18号党政办公楼831(市委巡视整改办)012000;电子邮箱:wlcbyhyshjzgb@163.com

 

中共乌兰察布市委员会

2021621

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